常纪文：高质量共建“一带一路”，推动全球可持续发展

2023年1月10日，以“‘一带一路’绿色发展合作新格局、新机遇、新未来”为主题的“2022‘一带一路’经济与环境合作论坛”在北京隆重召开，论坛由中华环保联合会主办，中华环保联合会“一带一路”生态产业合作工作委员会、北京世环生态科技发展研究院、大运长河生态文化中心承办。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文出席了本次论坛并做主题发言。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文

党的二十大报告指出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。在发展任务里边，二十大报告提出共建“一带一路”高质量发展。我们国家正在打污染防治攻坚战，深入打好污染防治攻坚战，也正在实施双碳战略，所以我们应该结合我们的发展阶段，把我们的两个战略和“一带一路”沿线国家的需求、特色包括一些优势结合起来，针对不同的国家，采取不同的合作的手段，我提出以下几个方面的建议。

第一，立足中国建设新型电力系统和新型能源体系建设的技术和产业能力，推动“一带一路”沿线能源结构的绿色、低碳化。共同开展风电、光伏发电（沙漠和荒漠地区、生物质能发电、垃圾发电、水电、地热能的开发合作，开展抽水蓄能、化学储能、智能电网等配套设施的建设，在氢能资源丰富的地区，可以合作推进氢能制储输运销用全链条发展。。在油气资源丰富的地区，今后五年，仍然可以合作开展油气勘探开发、石油化工、煤化工。合作要循序渐进，考虑清洁、低碳能源的消化和输送能力，考虑成本的回收问题

第二，推动“一带一路”沿线国家工业的升级和调整优化。

中国有比较完整的产业链，虽然直接排放在中国，但是如果一些工业产业转移出去，虽然减少了中国的碳排放，但是可能增加其他国家的排放。因此，中国完整产业链和优势工业的发展可以减少全球的碳排放。建立绿色供应链的碳排放国际核算规则，可促进产业链在国际公平的基础上，减排最大化。

可以把一些钢铁、冶金、有色金属、建材、化工、造纸等行业转移到“一带一路”沿线国家的产业园区，减少原料和产品运输中的碳排放。可以帮助“一带一路”沿线国家有序推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代，对于煤炭资源丰富的地区，可以稳妥有序合作发展现代煤化工，促进煤炭分质分级高效清洁利用。

与“一带一路”沿线国家钢铁、冶金、有色金属、建材、化工、造纸、锂电池等战略性矿产等行业的合作，可向其可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移。

在“一带一路”沿线国家的合作园区内，可以开展产业低碳协同更新或者提升。强化能源、钢铁、石化化工、建材、有色金属、纺织、造纸等行业耦合发展，鼓励上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的产业链。

与“一带一路”沿线国家合作，帮助他们全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。

第三，推动“一带一路”沿线交通运输结构的调整优化。开展电能汽车、氢能源汽车的研发与生产，开展充电、充气站的优化建设；开展铁路运输改革（中泰铁路），实现公转铁、公转水，水陆联运。

第四，推动“一带一路”沿线农业产业的绿色、低碳化发展。

第五，推动“一带一路”沿线国家建筑的低碳化发展。

第六，推行生产者责任延伸制度，加强再生资源特别是大宗工业固废的循环利用，发展绿色、低碳的循环经济

第七，合作开展矿山生态修复，夯实和增加碳汇。开展污水、垃圾治理等基础设施建设。

我相信中国是非常有诚意开展“一带一路”，下一步如果把“一带一路”，让我们在以绿色循环低碳发展为导向，然后开展产业合作，我们的“一带一路”会发展的越来越好。